Ha valósak a pénzügyminisztérium becslései, akkor nagyobb a baj Dragnea eltűnt 10 milliárdjánál

A PSD elnöke szerint 10 milliárd lej hiányzik a költségvetésből, emiatt felelősségre vonná az előző kormányt. Milyen hiányról beszélt Dragnea valójában?

Tízmilliárd lejes "hiányt" talált a költségvetésben, ezért parlamenti vizsgálóbizottságot fognak felállítani, hogy Dacian Cioloș volt miniszterelnök, Anca Dragu volt pénzügyminiszter, valamint a volt európai alapokért felelős miniszter, az ANAF vezetője és a Pénzügyi tanács elnökének felelősségét vizsgálják - jelentette ki Liviu Dragneavasárnap este.

A PSD elnökének vádjára hétfőn Cioloș és Dragu is reagáltak. A volt miniszterelnök azzal vágott vissza, hogy szemfényvesztés az, amit Dragnea a költségvetésről mond, mert jól tudja, a Grindeanu-kormánynak nincs miből megvalósítania a kampányígéreteket.

Dragnea aztán délután pontosított, elmondta, vasárnap a pénzügyminisztérium előzetes becsléseire hivatkozva mondta, hogy 10 milliárdos hiány van a költségvetésben, a szaktárca szerint ugyanis az elmúlt évben a büdzsé bevételei ennyivel maradnak el a várttól. Ezt támasztják alá a Ziarul Financiar pénzügyminisztériumi forrásai is, amelyek szerint

a büdzsébe befolyó összegek 2016-ban jelentősen elmaradtak a várttól.

A Ziarul Financiar meg nem erősített pénzügyminisztériumi forrásokra hivatkozva azt írja, hogy a szaktárca előzetes, még nem hivatalos becslései szerint a 2016-os év egészére a hazai költségvetés bevétele 221,5 milliárd lej volt, ami 14,2 milliárd lejjel kevesebb annál az összegnél, amekkora bevételre az elmúlt éves költségvetés összeállításánál számítottak. A költségvetés bevételei még a 2015-ös év bevételeinél is 11,5 milliárd lejjel alacsonyabbak. 

A pénzügyi és gazdasági napilap emlékeztet, a 2016-os költségvetés kiadásait úgy alakították, hogy a kormány a pénzügyminisztérium becslései alapján 235,7 milliárd lej bevételre számított. Az, hogy végül éves szinten 221,5 milliárd lej bevétel folyt be a költségvetésbe, nagy valószínűséggel azzal magyarázható, hogy a novemberben és decemberben várt bevételek jelentősen elmaradtak a várakozásoktól.  

A ZF információi szerint a GDP-arányos költségvetési deficit még így is 2,6%, a Grindeanu-kormány számára viszont azért nagy érvágás a költségvetés bevételeinek jelentős elmaradása, mert a PSD választási programjának teljesítéséhez - és ezt a párt gyakran hangoztatta is - 2017-ben 253 milliárd lejes becsült éves bevételből indulnának ki. Ez a szám viszont az elmúlt év utolsó két hónapjának várakozáson aluli eredményei miatt most nem túl reális, nem valószínű ugyanis, hogy a költségvetés bevételei 2017-ben (253 milliárd lej) 15%-kal magasabbak legyenek, mint 2016-ban (221,5 milliárd).

Ha viszont nem reális a 253 milliárd lejes bevétel, akkor kevesebbet is költhet az új kormány

A költségvetés jövőbeli bevételeinek becslésekor az előző év bevételeiből indulnak ki. Ha valóban teljesültek volna a 2016-os várakozások, és a költségvetés bevételei elérték volna a 231-235 milliárd lejt, akkor a PSD valóban számolhatott volna 253 milliárd lejes nominális bevétellel 2017-re, hiszen a 8%-os növekedés akár reális is lehetne. A költségvetési bevételek 15%-os növekedése (221,5-ről 253 milliárd lejre) viszont nem túl valószínű, ráadásul a költségvetési hiány mértéke akár 4-5%-ra is emelkedne, ami jóval meghaladja a maastrichti kritériumokban foglalt 3%-os hiánycélt.

Hogy mennyire fontos volt a PSD-nek az, hogy 253 milliárd lejes beevételre számíthasson, azt a párt kormányprogramjának egyik első diája is mutatja. Ebből a számból indul ki szinte minden további számításuk.

Mi okozza ezt az egész galibát, és tényleg a Cioloș-kormány a hibás?

Az egész galiba onnan indul, hogy a Victor Ponta által vezetett kormány még 2015 végén egy olyan költségvetés-tervezetet hagyott hátra, amely 2016-ra annak ellenére is 231,1 milliárd lejes bevétellel számolt (ez 1%-kal kevesebb, mint a 2015-ös költségvetés bevételei), hogy az elmúlt év januárjától az egyik fő bevételi forrást jelentő általános forgalmi adó (ÁFA) kulcsát 24%-ról 20%-ra csökkentették.

A Cioloș-kormány gyakorlatilag átvette ezt a költségvetést, mi több, két költségvetés-kiegészítést is elfogadott, az utolsót november 15-én, amelyben 2016 első 10 hónapjának bevételei alapján 231 milliárd lejről 235,7 milliárd lejre javította a költségvetés várható bevételeinek alakulását.

Ha valósak a pénzügyminisztérium becslései, a Cioloș-kormány várakozásainak javítása ellenére, novemberben és decemberben a bevételek alakulása jelentősen elmaradt a várakozásoktól. Míg 2015 decemberében 24 milliárd lej jött be a büdzsébe, 2016 utolsó hónapjában 30%-kal kevesebb, mindössze 16 milliárd. A Ziarul Financiar szerint ez az áfacsökkentés mellett - amely körülbelül 1,5 milliárddal csökkentette a bevételeket - a jövedéki adók, és a nem adójellegű bevételek 3 milliárd lejes csökkenésével is magyarázható.

A bevételek elmaradása emellett az Európai Uniós források lehívásának döcögésével is magyarázható. Bár a Cioloș-kormány elődjeihez viszonyítva ebben a tekintetben jól teljesített, 2016-ban mindössze 4,4 milliárd lej uniós pénzt sikerült lehívni, szemben azzal a 12,8 milliárd lejnyi forrással, amellyel a főként a Ponta-kormány által összeállított költségvetés számolt. Igaz, a rossz teljesítmény miatt az uniós pénzek lehívásával kapcsolatos költségek is alacsonyabbak voltak a becsültnél, 10,5 milliárd lej helyett 6,3 milliárd.

Ha kevesebb a bevétel, miért nem lett nagyobb a hiány?

Részben az EU-s pénzek lehívásának és a kormányzati beruházások elmaradásával magyarázható az is, hogy a kisebb bevételek ellenére a költségvetési hiány mégis 2,6% körül alakul.

Baljós előjel ugyanakkor, hogy amennyiben beigazolódnak a pénzügyminisztérium becslései, akkor a 2016-os büdzsé 221,5 milliárd lejes bevételei mindössze 29,2%-át teszik ki Románia éves GDP-jének, ami az elmúlt tív év legrosszabb adata.

Ráadásul a gazdasági növekedés lassulásának első jelei után a költségvetés novemberi és decemberi bevételeinek bezuhanása sokkal súlyosabb hír annál, minthogy akár a Ponta-kormány, akár a Cioloș-kormány túlbecsülte a költségvetésbe befolyó összegeket. Persze az is előfordulhat, hogy a pénzügyminisztérium becsülte jelentősen alá 2016 utolsó két hónapjának bevételeit, erről viszont január végén kaphatunk pontosabb képet.

(transindex.ro)